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中国不能因次贷危机放缓金融改革
(发布时间: 2008-5-12 9:46:00 来自:第一财经日报)

  在接受《第一财经日报》专访时,大卫·麦考密克强调,美国欢迎包括主权财富基金在内的全球前往美国的投资,并且从政府层面推倒保护主义

  “不管未来的美国总统来自于哪个政党或者是谁,我们希望这个经济对话能够继续,把那些两国关注的重点问题提上来,所以在这次战略对话中我们会为继续这个对话作一些重要铺垫。”

  在接受《第一财经日报》和第一财经电视联合独家专访时,主管国际事务的美国财政部副部长大卫·麦考密克(David McCormick)作出了上述表示,在他看来,新任的中国国务院副总理王岐山将与美国财长保尔森在即将举行的第四次中美战略经济对话中形成有效、友好的关系,而焦点问题将与过去几次的对话一样。

  事实上,在去年年底的第三次中美战略经济对话中,中美已经在金融服务业领域达成了诸多合作协议,包括在证券、银行等领域。

  在昨天上午的演讲环节,麦考密克表示,尽管至今为止次贷危机对中国造成的影响不大,但是他担心中国有一些人会以最近金融市场的动荡作为理由,放缓或者暂停金融领域的改革。

  “引入多种金融产品以防范风险,以及鼓励机构投资者的增长,这些都是金融领域发展的基本模块,而不是金融延伸出来的外部产品,改革肯定存在风险,金融监管和检查必须紧密进行,这是中国决策制定者必须认识到的,”他在演讲时说,“我们也知道,在中国有一些人非常担心对于外国金融公司敞开大门会损害国内公司的地位,恰恰相反,我们相信增加国外的参与,将会对市场中的公司扩大机会。”

  而在美国对待外资问题方面,在接受专访时,他强调了美国欢迎包括主权财富基金在内的全球前往美国的投资,并且从政府层面推倒保护主义。

  “一些国家正在考虑新的修订投资审查机制,有一些机制可能会强制增添一些障碍,我们正在和我们的同行保持着双边以及多边机构进行接触,以强调一些政策的重要性。这些政策对投资者必须是可以预期的,投资审查机制绝对不能用于推动贸易保护主义。”他强调。

  另一方面,在谈到目前美国经济问题时,他说:“我们现在期待的是这些措施对经济的刺激效果会在2008年的第三和第四季度明显显现,我们的预测是50万个新工作岗位将会产生,我们希望这个能帮助美国经济步入正确的增长道路,能够为2009年奠定一个比较强大的基础。”

  据悉,现在美国政府的一项工作重点是瞄准那些割裂的美国和欧洲监管机构,这些监管机构在防范和应对方面存在很多挑战;帮助投资者恢复信心;同时考虑对金融进行长远的变革,以保持有效、安全和健康的美国资本市场。

 中美战略经济对话将延续

  《第一财经日报》:这次访问中国,除了参加这个论坛,有没有安排和中国的高层会面?

  麦考密克:这次来我有两个目标,今年6月我们在华盛顿要有中美战略经济对话(SED),这个对话是聚焦在双方共同关切的经济问题上,我这次来的重要目的之一就是和中国的政策制定者会谈,让我们要举行的对话能够在实现双方利益的问题上获得成功,为成功的对话奠定基础;第二个目的是,我要在这个论坛上做一个演讲,我所要传达的是现在美国的金融市场到底发生了什么,重点告诉中国的金融界我们吸取到了什么经验教训,同时让中国不要从中学到错误的经验,不要放慢金融业改革的步伐。我们认为中国的改革是非常重要的,我们希望中国继续,这对于中国长期的经济繁荣很重要,需要充满活力的金融业。

  《第一财经日报》:您如何期待马上要进行的第四次中美战略经济对话,是不是也会如上几次一样在金融等诸多领域达成许多成果?

  麦考密克:这次和过去几次的SED的焦点是一样的,有一点不同的是,我们有来自于中国不同的高层代表,新任中国副总理王岐山将是中国的总代表,来带领中国的代表团。我期待在保尔森部长和王岐山副总理之间将会建立很温暖、很有效的关系。另外的不同点是,我们正在SED的范围内开始讨论从这届美国政府延续到下届的合作领域。这届总统布什将会在明年1月份离任,美国将会有一位新的总统,不管这位总统来自于哪个政党或者是谁,我们希望这个经济对话能够继续,把那些两国关注的重点问题提上来。所以在这次的战略对话中我们会为继续这个对话作一些重要铺垫。

  《第一财经日报》:所以在您看来,SED是非常成功的,包括双方的金融合作、贸易、投资等领域?

  麦考密克:最重要的一点是看到来自于我们两国经济政策制定者最高端的官员走在一起,在双方利益关注的重点问题上,每6个月碰面一次,来作出新的进步,这个需要继续。

  《第一财经日报》:在你看来,中国的经济发展是不是让美国失去了全球最重要经济引擎的地位?

  麦考密克:中国在全球经济中的增长是很伟大的一步,是我们要去庆祝的,对全球经济繁荣相当重要,美国是受益于中国的成功,我们希望中国继续成功。不管用什么样的方法去衡量,美国经济都是世界经济中最重要、最有活力的经济体。当然,包括中国在内的一些经济体发展起来的时候,我们的经济在全球范围内显得小了一些,但是全球经济现在变得大得多了,我们得益于这种全球经济的增长,所以我们认为我们是领先的,并且欢迎中国也能够是一起领先的,我们两国可以互惠互利。

  欢迎长期的主权财富基金投资

  《第一财经日报》:您如何看主权财富基金,现在是不是他们在包括美国在内的全球范围内获取资产最佳时机?

  麦考密克:主权财富基金已经存在很久了,第一个主权财富基金在1954年就有了,是科威特投资局,它当时就在美国进行投资,因此我们有很长时间的历史经验了,他们是长期的、稳定的、商业的投资者。主权财富基金在过去的50年是全球经济增长繁荣的重要力量,所以我们欢迎主权财富基金的投资。在最近几年发生了什么呢,主权财富基金的数量和数额都在极大地增长,大概有3万亿美元,我们也会看到更多积极的主权财富基金投资者在全球,是全球资金流动的重要部分,但是我们要保证这些投资依然是长期的、稳定的和商业的,然后我们可以和这些基金一起工作,来让他们处于最佳的投资所在,但他们要显示出是长期的投资。

  《第一财经日报》:在您看来,美国对于任何投资都是非常自由的市场对吗?

  麦考密克:是的,不管如何衡量,对于贸易和投资来说,美国都是全球最开放的市场之一,但是我们不能就这样想当然,尽管我们吸收全球的资金,并且有一个有效的回报,但是全球现在也有保护主义,在我们国家也有这样的担忧,而我们是政策的制定者,要保证我们的政策依然是开放的,来推倒那些保护主义,来保证全球资金流动继续,优质服务业顺利进行,在我看来,这是未来20年全球经济繁荣的最大驱动力之一。

  以激进的政策应对衰退

  《第一财经日报》:巴菲特最近评论说,美国经济已经进入萧条,您怎么看?

  麦考密克:毫无疑问,现在对于美国经济来说是非常有挑战的时刻,在住房市场上有非常大的压力,信贷市场给美国经济带来了空前的压力,另外还有商品价格的上涨,这些都已经对我们的经济造成了很大的减退,去年第四季度的数据显示只有0.6%的GDP增长,是非常大的经济减退,我们现在还不确定是不是进入经济萧条,但确实对我们的政策反应造成了影响,我们必须作出激进的政策反应来确保我们的经济回归到正确的增长道路上,而且我们正在这么做。

  《第一财经日报》:那么已经采取的刺激美国经济的措施效果如何?

  麦考密克:这些措施之前是由美国总统布什以及国会全都通过并且执行的,通过很多不同的方面,我们可以说美国总统、议会包括两党是走到了一起有效地去推动这些措施,对于纳税人退税的核对内容已经发出去了,这些纳税人正在拿到这些退税,我们现在期待的是这些措施对经济的刺激效果会在2008年的第三和第四季度明显显现,我们的预测是50万的新工作岗位将会产生,我们希望这个能帮助美国经济步入正确的增长道路,能够为2009年奠定一个比较强大的基础。

  《第一财经日报》:在您看来,次贷危机对美国的影响是在减退还是会继续一段时间?

  麦考密克:有一点是肯定的,次贷市场肯定会对资本市场继续带来冲击,以及实际经济,但从某种意义上说,我们在次贷问题上也在进步,那些对于次贷最大敞开的银行,已经减计资产账面价值3000亿美元,已经融了2000亿美元的新资产,我希望这个问题是接近结束的,但是事实是我们还在经受挑战,处于次贷影响的过程中间,在未来可以预见的季度里我们应该还会迎来挑战和压力。

  《第一财经日报》:美国的一些银行应该从这次危机中学到什么?

  麦考密克:许多市场的参与者都要从这次的事情中学习到一些东西,对于牵涉在里面的金融机构来说,在他们处于这种状况的时候,他们刚开始很雄心勃勃,但他们要意识到他们的风险管理应该在哪里,他们与放贷挂钩的结构产品让他们有很大的风险;但是对于投资者来说也有教训,许多投资者购买这些产品的时候,没有明确的概念,没有仔细考虑风险;对于监管者也有教训,在我们的规则体系和框架中,在明确风险和挑战这个问题上存在缺陷。所以对于每个人都是教训。

  《第一财经日报》:七国集团似乎要联合实行一整套措施来防止类似金融危机再发生,是这样吗?

  麦考密克:这个计划是已经宣布的,这是从金融稳定论坛 (Financial Stability Forum,简称 FSF)上得到的建议,G7要求这个论坛以及各国的规则制定者走到一起来评价次贷的缘由、挑战,同时在政策反应上进行建议,现在包括了69项建议,规则制定者要做什么,金融机构要做什么,评级机构职责的改变。那些建议,我们同意,G7要在未来几个月内去实行,有些已经正在实行了,在今年10月份我们将再次齐聚,来看这些措施的情况,而我们的目标是在2008年年底让我们全球所有的国家都去使用那些好的建议。

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